水泥企业无组织排放治理一直以来可以说是水泥行业向绿色清洁化转型中的软肋。在历次环保督查中，经常有水泥企业因为无组织排放问题被通报、处罚。在近日所传《关于征求河南省2018年大气污染防治攻坚战工作方案(征求意见稿)》中，在加快推动工业企业绿色发展意见中，将全面完成重点企业无组织排放治理工作放在与实施重点工业企业超低排放改造和全面建成覆盖范围更广的污染物在线监控体系同等重要位置。

  《大气污染防治法》在大气污染防治措施的工业污染防治和扬尘污染防治章节中明确规定，工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，并按照规定路线行驶。装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。

  《水泥工业大气污染物排放标准》第4节大气污染物排放控制除了排气筒大气污染物排放限值要求外，就有无组织排放控制要求，要求水泥工业企业的物料处理、输送、装卸、储存过程应当封闭，对块石、粘湿物料、浆料以及车船装卸料过程也可采取其它有效抑尘措施，控制颗粒物无组织排放。

  也许是无组织排放控制要求在所有工业行业中重视程度不够，今年年初，环保部原部长陈吉宁到河北省石家庄市开展2017年第一季度空气质量专项督查时，调查了重点污染企业无组织排放问题。并指出，“企业无组织排放也是污染排放的重要部分，这个问题不解决，只是固定源达标排放，并不是企业的真实排放水平。要把这个问题作为下一步的工作重点抓实抓好。”（《中国环境报》）

  《河南省2018年大气污染防治攻坚战工作方案（征求意见稿）》对工业料堆场扬尘整治提出了明确目标，在2018 年 10 月底前完不成生产工艺无组织排放污染治理的工业堆场，要依法依规进行处罚，并停止使用。工业堆场是水泥企业生产不可缺少的设施，堆场停用，生产流程受阻，整个生产线基本也瘫痪了。

  工业料堆场扬尘整治具体内容是，按照“场地硬化、流体进库、密闭传输、湿法装卸、车辆冲洗”的标准，对煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、废渣等易产生粉尘的粉状、粒状物料及燃料实现密闭储存，完成生产工艺无组织排放污染治理，实现“空中防扬散、地面防流失、地下防渗漏”。

  在环保部等十部委、六省市政府联合下发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》中也将“切实加强工业企业无组织排放管理”作为攻坚行动主要任务之一。对工业企业提出了要求有，对煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的粉状、粒状物料及燃料应当密闭储存，运输采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭输送方式。块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储，并设有洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘。块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储，并设有洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘。生产工艺产尘点(装置)应加盖封闭，设置集气罩并配备除尘设施，车间不能有可见烟尘外逸。汽车、火车、皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩，并配备除尘设施。料场路面应实施硬化，出口处配备车轮和车身清洗装置。

  在国务院下发《“十三五”生态环境保护规划》中对水泥也提出了从原料破碎、生产、运输、装卸等各环节实施堆场及输送设备全封闭、道路清扫等措施，有效控制无组织排放的要求。

  尽管国家如此反复要求，仍有不少企业将无组织排放放在了可抓可不抓的位置。对排气筒大气污染物排放值十分上心，因为是与环保部门联网的，时时处在监督之下。而对无组织排放的检查不可能时时有环保执法法检查。

  就拿汽车、火车、皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩，并配备除尘设施这一要求来说。在袋装水泥和装车环节中，没有配除尘设施或许不是少数。不仅粉尘污染了环境，而且对现场工人职业健康造成危害。

  12月21日国家安监总局、科技部和工信部刚以2017年 第19号公告了《推广先进与淘汰落后安全技术装备目录（第二批）》。将“全自动水泥包装装车系统”列入推广的先进安全技术装备目录。全自动水泥包装装车系统实现袋装水泥灌装、插袋、码垛、装车、停车等作业全自动化无人操作，密闭程度好，可大幅度减少水泥粉尘对水泥包装装车劳动者的危害。从国内外企业已应用全自动水泥包装装车系统情况来看，可极大减少粉尘危害，减少水泥袋装、装车工人人数和接触粉尘危害程度，从而减少尘肺病发生。

  可以这样说，企业的无组织排放治理得好，员工的职业健康也得到了充分保证。水泥企业务必在大气污染防治攻坚战中，重视无组织排放污染治理，达到整治的各项要求。这不仅是环保的需要，也是保证员工职业健康的需要。